1、PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理策略（1）建立全過程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警機(jī)制：政府、社會(huì)資本、施工參與方、投資者、金融機(jī)構(gòu)、獨(dú)立第三方應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立全過程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警機(jī)制。（2）加強(qiáng)項(xiàng)目融資管理：以全面預(yù)算管理為抓手，提升內(nèi)控機(jī)制水平。

2、PPP項(xiàng)目通常投資大、周期長(zhǎng)，伴有高風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行過程中利益與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)，沒有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，健康可持續(xù)的項(xiàng)目合作伙伴關(guān)系無從談起。因此要建立以對(duì)稱性、最優(yōu)性、上限性、動(dòng)態(tài)性為原則的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，各方最大可能承擔(dān)自身有優(yōu)勢(shì)的伴生風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)每種風(fēng)險(xiǎn)都能由最善于應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的合作方承擔(dān)，項(xiàng)目整體的成本就能最小化。

3、PPP模式下特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究——基于X小鎮(zhèn)項(xiàng)目的分析。德創(chuàng)環(huán)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制研究。華魯恒升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)研究。

4、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可能面臨現(xiàn)金收入不足以償還債務(wù)和利息的情況，這可能導(dǎo)致項(xiàng)目公司破產(chǎn)，進(jìn)而影響PPP模式的失敗。通過合理的資本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等財(cái)務(wù)管理手段，可以最大限度地減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。私營(yíng)方可能獨(dú)自承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)，但如果債務(wù)得到公共部門或融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保，這些機(jī)構(gòu)也可能分擔(dān)部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5、她的出版著作涉及工程財(cái)務(wù)管理、工程財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)領(lǐng)域，其中，《工程財(cái)務(wù)管理案例分析》（2011年，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，副主編）和《工程財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理》（2007年，參編）為她的主要作品。

PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析要點(diǎn)有哪些

1、如果是政府付費(fèi)的項(xiàng)目，主要分析政府的信用以及項(xiàng)目公司的履約能力。如果是使用者付費(fèi)項(xiàng)目，主要分析項(xiàng)目的市場(chǎng)收入和項(xiàng)目公司的履約能力。如果是可行性補(bǔ)助（政府補(bǔ)貼+使用者付費(fèi)）的項(xiàng)目，需要分析政府信用、項(xiàng)目的市場(chǎng)收入和項(xiàng)目公司的履約能力，還要分析項(xiàng)目發(fā)生不確定性因素后，各方利益和責(zé)任協(xié)調(diào)機(jī)制是否完善、平衡。

2、市場(chǎng)需求變化風(fēng)險(xiǎn)PPP項(xiàng)目可能面臨因宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、社會(huì)變遷、人口動(dòng)態(tài)或法律法規(guī)調(diào)整導(dǎo)致的市場(chǎng)需求不確定性。這種風(fēng)險(xiǎn)源于市場(chǎng)預(yù)測(cè)與實(shí)際需求之間可能出現(xiàn)的偏差。審批流程復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)審批流程的延誤可能導(dǎo)致項(xiàng)目時(shí)間成本增加，且項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模的商業(yè)調(diào)整在批準(zhǔn)后變得困難，從而影響項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)：PPP項(xiàng)目面臨籌備、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、移交等階段的管理風(fēng)險(xiǎn)。為降低風(fēng)險(xiǎn)，政府與社會(huì)資本應(yīng)共同聘請(qǐng)獨(dú)立第三方開展全過程咨詢、審計(jì)、評(píng)價(jià)等工作。（2）市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：PPP項(xiàng)目受國(guó)家政策調(diào)整、地方政府管理運(yùn)作機(jī)制的影響，項(xiàng)目時(shí)效性風(fēng)險(xiǎn)增加。

4、分析和確定風(fēng)險(xiǎn)；（2）選擇風(fēng)險(xiǎn)管理措施，就有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)進(jìn)行談判，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有關(guān)各方之間合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；（3）采取相應(yīng)的合同結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案。

5、正如任何事物均存在正反兩方面一樣，PPP模式運(yùn)用中也潛藏著各種風(fēng)險(xiǎn)。PPP模式風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與合理分配是成功運(yùn)用PPP模式的關(guān)鍵，在特許權(quán)協(xié)議及合同TRANBBS設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，把風(fēng)險(xiǎn)分配給相對(duì)最有利承擔(dān)的合作方。PPP項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)有政策風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、TRANBBS技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

政府PPP項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)有哪些?

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)集中八個(gè)方面，這八方面任務(wù)分別為：開發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備池，保障項(xiàng)目可行性，使項(xiàng)目獲得市場(chǎng)認(rèn)可，保障項(xiàng)目落地實(shí)施，管理項(xiàng)目合同，管控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，解決項(xiàng)目過程中的爭(zhēng)議或糾紛，實(shí)施合理有效的監(jiān)管與考核。

全過程咨詢：項(xiàng)目部在項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)會(huì)議上是處于主持、把控地位，全面圍繞項(xiàng)目建設(shè)各要素召開匯報(bào)、討論、分析、推進(jìn)和整改，以求項(xiàng)目建設(shè)在進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等各方面均在受控范圍內(nèi)，參加會(huì)議的一般包括項(xiàng)目建設(shè)各參建方；會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目部編制并組織實(shí)施。

ppp項(xiàng)目的環(huán)節(jié)主要包括：項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目采購(gòu)階段、項(xiàng)目執(zhí)行階段和項(xiàng)目移交階段。ppp項(xiàng)目的項(xiàng)目準(zhǔn)備環(huán)節(jié)：這是ppp項(xiàng)目的初始階段，主要任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、投資規(guī)模等核心要素，并進(jìn)行初步的市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

項(xiàng)目發(fā)起階段的工作主要內(nèi)容包括啟動(dòng)準(zhǔn)備和前期調(diào)研，包括組建項(xiàng)目實(shí)施班子、制定整體工作計(jì)劃、開展項(xiàng)目調(diào)查等。實(shí)施PPP模式是一個(gè)系統(tǒng)工程，其復(fù)雜、專業(yè)程度極高。

政府購(gòu)買公共服務(wù)是政府采購(gòu)的一部分廣義PPP（Public-Private-Partnership）也稱3P模式，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過這種合作方式，合作各方可以達(dá)到與預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)相比更為有利的結(jié)果。

公文意見的范文_公文意見的內(nèi)容

1、行政公文意見范文【篇一：公文寫作之意見】意見概述意見是黨政機(jī)關(guān)或個(gè)人對(duì)某項(xiàng)事業(yè)或工作提出改進(jìn)措施和建設(shè)性意見而使用的一種公文，它使用的范圍非常廣泛，不論哪個(gè)領(lǐng)域或哪個(gè)部門以及個(gè)人要提出或陳述建議與設(shè)想，都可以使用。

2、公文反饋意見范文一：年度考核反饋意見函XX：按照《XX》規(guī)定，現(xiàn)將20xx年度縣委對(duì)你單位考核情況反饋如下：20xx年，你單位認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。

3、公文意見寫作范文1為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)防止干部“帶病提拔”，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見。落實(shí)工作責(zé)任。

PPP項(xiàng)目合同體系及關(guān)鍵條款?

政府。政府方是PPP項(xiàng)目最重要的參與主體，承擔(dān)的主要任務(wù)包括：向社會(huì)資本授權(quán)，承諾兌現(xiàn)對(duì)社會(huì)資本的付費(fèi)或補(bǔ)貼，維護(hù)良好的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查及行使必要的介入權(quán)，到期收回項(xiàng)目資產(chǎn)等。此外，政府還是PPP項(xiàng)目的主要啟動(dòng)者與政府采購(gòu)程序的組織者。

股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件、項(xiàng)目公司的設(shè)立和融資、項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍、股東權(quán)利、履行PPP項(xiàng)目合同的股東承諾、股東的商業(yè)計(jì)劃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及其職權(quán)范圍、股息分配、違約、終止及終止后處理機(jī)制、不可抗力、適用法律和爭(zhēng)議解決等。

PPP項(xiàng)目合同通常具有較長(zhǎng)的合同期限，一般為10-30年。在此期間，政府方與社會(huì)資本方需共同履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。PPP項(xiàng)目合同強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)資本方的合作關(guān)系，雙方需充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

ppp項(xiàng)目合同的特征及條件是什么介紹如下：ppp模式發(fā)展的必要條件（1）政府支持政府部門的有力支持。在PPP模式中公共民營(yíng)合作雙方的角色和責(zé)任會(huì)隨項(xiàng)目的不同而有所差異，但政府的總體角色和責(zé)任--為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)--卻是始終不變的。

本指南共4章、29節(jié)，全面系統(tǒng)介紹PPP項(xiàng)目合同體系，說明各主要參與方在PPP項(xiàng)目中的角色及訂立相關(guān)合同的目的，闡述PPP項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容和核心條款，具體分析合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)分配原則、基本內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)安排。同時(shí)，從付費(fèi)機(jī)制和行業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)方面，詳細(xì)剖析不同類型PPP項(xiàng)目合同中的核心要素和特定條款。

其他約定：審查項(xiàng)目合同的其他未盡事項(xiàng)，包括：合同變更與修訂、合同的轉(zhuǎn)讓、保密條款、信息披露、廉政和反腐、通訊方式、送達(dá)方式和地點(diǎn)，合同適用的法律、語(yǔ)言、貨幣等事項(xiàng)。

PPP項(xiàng)目在招標(biāo)階段需要注意什么

沒有明確界定項(xiàng)目的需求和目標(biāo)在項(xiàng)目籌劃前期，沒有準(zhǔn)確而清晰地界定項(xiàng)目需求和目標(biāo)，可能會(huì)在后期招標(biāo)、建設(shè)和實(shí)施過程中遇到重重阻力。如果項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，項(xiàng)目最終遞交的服務(wù)和價(jià)值也許會(huì)不能滿足社會(huì)公眾的服務(wù)需求，成為項(xiàng)目后期風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患。

PPP項(xiàng)目招標(biāo)各方主體注意事項(xiàng)如下：主管部門應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；交易中心應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化流程；咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力；投資者應(yīng)增強(qiáng)投資信心。

可以。根據(jù)查詢中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)顯示。可以市場(chǎng)摸底調(diào)查的名義進(jìn)行。不要簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，即使要簽訂也不要進(jìn)行宣傳。要注意不要留痕，盡可能以口頭溝通為主。標(biāo)前實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)投資方互相接觸很有必要，也是慣例，但畢竟紅線在前、利劍高懸，故還是要注意方式方法，避免踩雷，后悔莫及。

根據(jù)招標(biāo)師郭憲的整理，我們可以得到以下幾個(gè)條件：項(xiàng)目已立項(xiàng)。PPP項(xiàng)目已完成項(xiàng)目必要性和可行性研究論證，并經(jīng)過政府投資主管部門的審批、核準(zhǔn)或備案。項(xiàng)目“兩評(píng)一案”已經(jīng)政府審批。PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告已經(jīng)由縣級(jí)以上人民政府批復(fù)。項(xiàng)目已按規(guī)定入庫(kù)。